安倍辞职给美日关系带来风险

【熊猫时报讯】安倍晋三(Shinzo Abe)一直不遗余力地与美国领导人建立密切关系,曾在特朗普大厦(Trump Tower)和高尔夫球场与现任美国总统特朗普(Donald Trump)谈笑风生,还曾在奥巴马(Barack Obama)担任总统时与后者一同访问广岛和珍珠港。

安倍晋三在推动美日关系近八年后因健康原因辞职,他的离任将成为日美关系最大的风险之一,两国目前正在应对中国的军事扩张,并且正在就续签一项协议进行谈判,根据这项协议,东京方面需分担驻日美军费用。

据日方透露,东京时间周一,安倍晋三与特朗普通了一次电话,相互感谢了彼此的信任和友谊,这是特朗普任总统以来第37次与安倍晋三通电话。特朗普发表推文说,美日关系从未像现在这般友好,并表示安倍晋三是日本最伟大的首相。

安倍晋三的亲密助手菅义伟(Yoshihide Suga)周二赢得了执政的自由民主党(Liberal Democratic Party)内部一些主要派系的支持,成为接替安倍的最热门人选。不过,虽然在日本菅义伟以安倍晋三政策的幕后执行者而知名,他在外交方面经验寥寥。

菅义伟赢得执政的自由民主党各主要派系的支持,使他成为接任安倍晋三的热门人选。图片来源:AKIO KON/BLOOMBERG NEWS

去年5月,菅义伟在其为数不多的访美之行中与美国副总统彭斯(Mike Pence)和国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)举行了会谈,讨论上世纪七八十年代朝鲜绑架日本公民问题。如果在9月中旬的国会表决之后成为首相,菅义伟可能会立即开始着手发展与特朗普的关系。

前日本驻美国大使藤崎一郎(Ichiro Fujisaki)表示,日本领导人已经懂得,在世界舞台上生存和繁荣的最好办法就是:赢得美国领导人的支持。

日本对美国的立场不太可能发生变化。日本政府内部对日美同盟的支持之声很高,并且中国的崛起和朝鲜的军事威胁强化了这种呼声。日本广播公司(NHK)今年进行的一份调查显示,73%的日本人希望维持或进一步加强这种同盟。

菅义伟将是延续安倍晋三政策的最明显人选。但更棘手的问题是,在引导日本亲美政策方面,他是否能够再现即将离任的安倍晋三的创造力和个人信仰。

笹川平和财团美国分支机构(Sasakawa Peace Foundation USA)总裁Satohiro Akimoto称,自民党重量级人物的共识是,在与美国总统特朗普、美国以及国际领导人保持关系方面,没有人能与安倍晋三相提并论。

作为日本首相,安倍晋三曾不顾国会的强烈反对,让日本自卫队获得了在一些冲突中援手美国的新权力。他还曾发挥主导作用,与澳大利亚和印度等其他主要民主国家建立地区联盟,以加强美日伙伴关系来对抗中国的崛起。

安倍晋三与印度总理莫迪(Narendra Modi)有着友好的私人关系。莫迪上周五发推文说,印度和日本的伙伴关系比以往任何时候都更加深入和牢固。

为对抗中国的“一带一路”战略, 美国也提出了建立一个“自由和开放的印度-太平洋地区”的海洋开放政策,而这个政策最初就是安倍晋三提议的。

美国前副国务卿、目前担任拜登竞选顾问的尼古拉斯.伯恩斯(Nicholas Burns)说:“我认为美国不必担心日本会疏远我们;但我们应该担心日本能否继续担当美国坚定而有力的盟友。”

日本新一任领导人马上就要处理敏感的军事问题。今年6月,东京方面放弃了引入美国导弹防御系统的计划,并表示将考虑替代方案,例如自主发展能够摧毁外国导弹发射基地的能力。

今年晚些时候,美国和日本将就一项新协议展开谈判,这项协议涉及日本应该为5.4万名驻日美军分担多少军费的问题。目前的协议将于明年3月到期,特朗普已表示,他希望美国的盟友大幅提高分担比例,这是日本反对的。

日本防务大臣河野太郎(Taro Kono)最近接受采访时表示:“如果我们付更多的钱,那么驻日美军就会变成类似雇佣兵那样,我想没有人想这样做。”

曾以外交官身份参加之前费用分担谈判的藤崎一郎称,他认为最新一轮谈判不会引发危机,即使此事确实会考验新首相的外交技能。

他说:“我们知道,特朗普总是在一开场就打出一张强势牌。”他表示:“日本将参加谈判,并试图提出一个现实的数字。”

美中紧张局势不断升级可能会给日本带来更多挑战。尽管日本和美国一样,也对中国的军事扩张感到担忧,并担心日本一些领土受到威胁,但日本试图保持日中外交和经济关系稳定。在11月美国总统大选过后,中美紧张关系若突然升级或转向休战,都有可能让东京方面措手不及。

藤崎一郎称:“如果新一届美国政府上台,他们将寻找一个美中关系的重启按钮。”“日本领导人在与美国现任政府密切合作方面必须谨慎,这样的话,如果(美国)政策发生变化,我们也没有走在美国的前面。”

来源: WSJ

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